TERMO
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DESCRIÇÃO
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AC
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Ação Corretiva - Com base no processo de análise critica, a adoção de ações corretivas prevê sua elaboração, implementação, monitoramento e análise de sua eficácia mediante métricas objetivas e quantitativas/qualitativas.
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Acuracidade de informações
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Informações corretas, completas, pertinentes, grau de ausência de erro ou grau de conformidade com o padrão.
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Aditamento contratual
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Documento por meio do qual as alterações contratuais são formalizadas.
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Adjudicação
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É o ato por meio do qual o primeiro classificado é declarado vitorioso no certame.
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Administração Pública
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É o instrumental de que dispõe o Estado para atuar em nome do Poder Público. Trata-se de um conceito organizacional, que no seu todo não dispõe de personalidade jurídica. Através desse instrumental o Estado viabiliza, planeja, executa e controla os serviços que devem ser por ele prestados à população, bem como efetiva as opções políticas de governo. Segundo a Lei federal n. 8.666/93, a Administração Pública compreende a Administração direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Abrange as entidades com personalidade jurídica de direito privado controladas pelo Poder Público e pelas fundações por ele instituídas ou mantidas.
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AJUDA
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Área disponível no site do SGQ listando funcionários do departamento de Compras e das diversas Secretarias disponíveis para prestar esclarecimentos e ajuda na elaboração do CHECKLIST COMPRAR e/ou PROJETO BÁSICO
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Análise (1)
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Atividade do SGQ realizada periodicamente analisando os resultados e indicadores dos processos ISO9001, buscando identificar causas e soluções para os problemas que afetam o SGQ
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Análise (2)
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Ato de avaliar indicadores e informações usando de critérios pre estabelecidos
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AP
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Ação Preventiva - Com base no processo de análise critica, a adoção de ações preventivas prevê sua elaboração, implementação, monitoramento e análise de sua eficácia mediante métricas objetivas e quantitativo/qualitativas.
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Apensar
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Anexar a um processo, chamado então de processo-mãe, um outro processo de objeto similar ou de mesmo requisitante
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Ata
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Documento contendo registro expositivo, tanto de fatos ocorridos, como de deliberações tomadas durante reuniões formais.
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Ata de Registro de Preços
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documento vinculativo, obrigacional, com característica de compromisso para futura contratação, onde se registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições a serem praticadas, conforme as disposições contidas no instrumento convocatório e propostas apresentadas
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Auditoria
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Procedimento de inspeção de conformidade da execução de atividades definidas pela organização
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Bens Públicos
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São os bens que formam o conjunto de coisas corpóreas ou incorpóreas, imóveis, móveis e semoventes, créditos, direitos e ações, sobre as quais o Estado exerce o direito de soberania em favor da coletividade ou o direito de propriedade privada, quer eles pertençam às entidades estatais, autárquicas ou paraestatais. Nos termos do Código Civil, os bens públicos classificam-se em bens de uso comum do povo, bens de uso especial e bens dominiais.
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capa de Processo
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É o comprovante da abertura do protocolo com o número do processo.
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Certame
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Disputa sobre determinado assunto; no caso da licitação, há uma disputa entre os participantes para que seja escolhido aquele com quem a Administração celebrará o futuro contrato.
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CHECKLIST COMPRAR
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Lista de verificação a ser utilizada pelas Secretarias que necessitam fazer uma solicitação de compra através do departamento de Compras
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Cheklist
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Termo da língua inglesa de uso comum em sistemas de gestão da qualidade equivalente à lista de verificação - trata-se de uma listagem com uma série de etapas, atividades ou documentos a serem executados/disponibilizados em ordem pré-determinada
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Cláusula "do Forro"
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para dirimir quaisquer conflitos oriundos do instrumento de contratação.
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Cláusula de reajusta
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Mecanismo automático de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato
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CND
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Certidão Negativa de Débito em tributos.
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Compras Diretas
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Área do departamento de Compras que seleciona a empresa fornecedora à uma necessidade para casos onde não se apliquem quaisquer das modalidades de licitação
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Concorrência Pública
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É uma modalidade de licitação aberta à participação de qualquer interessado, que na fase preliminar de habilitação demonstrarem sua idoneidade para participar do certame
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Concurso Público
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é uma modalidade de licitação utilizada para a escolha de trabalho técnico, científico ou artístico
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Constituição Federal
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É a lei maior de nosso país, aquela que estabelece as normas estruturais do Estado Brasil, que adota um regime federativo. A Constituição Federal do Brasil contém um conjunto de regras e princípios, que tem por objeto a estruturação do Estado, o resguardo de direitos individuais e coletivos, a definição de seus poderes, a definição de sua organização político-administrativa, e a definição de competências, e outras normas fundamentais. Interessa particularmente, no âmbito deste curso, o que a Constituição Federal dispõe sobre a Administração Pública, notadamente, no caput do art. 37: "a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte".
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Contrato
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Acordo de vontades que constitui lei entre as partes.
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Contrato administrativo
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Contrato no qual uma das partes é a Administração pública, regido pela Lei n. 8.666/93
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Contrato Social
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O documento que pactua as normas de constituição e funcionamento de uma sociedade com fins lucrativos e não anônima.
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Controle de Versões
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Tabela constante nos Documento de Processos que registra as alterações realizadas nos respectivos documentos e seu originador
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Convite ou Carta Convite
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É uma modalidade de licitação na qual a Administração escolhe e convida no mínimo três possíveis interessados, do ramo pertinente ao objeto da licitação.
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Critério de Julgamento
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Conjunto de regras fixadas no Edital, para definir a análise dos Documentos de Habilitação, das Propostas e correspondente Classificação
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Decreto Municipal 2289/2010
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Decreto Municipal que regula e normativa as compras públicas feitas pelo município de Colombo.
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Despacho
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Manifestação, por escrito, de autoridade administrativa ou judicial lançada no processo, petição ou em documento submetido a sua apreciação.
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Direção
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Atividade do SGQ de tomar decisões sobre os processos do departamento de Compras com base nas informações prestadas pela atividade de Análise
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Dispensa de Licitação
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Quando não é necessário a realização de procedimento licitatório para atender a necessidade de compra, sempre deve ser amparada na lei federal 8666/93.
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Divisão de Licitação
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Área do departamento de Compras que executa os procedimentos de concorrência entre fornecedores
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Documento de Processo
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É a formalização documental eletrônica dos processos e procedimentos relacionados com o SGQ
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Dotação Orçamentária
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Dados contábeis retirados da lei do orçamento que controla os saldos de recurso, que é utilizado para elaborar RMS e Nota de Empenho.
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Edital
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Lei interna da licitação que vincula aos seus termos os licitantes e a Administração que o tenha expedido (princípio da vinculação ao instrumento convocatório).
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Empenho
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Ato da Administração Pública que cria para si uma obrigação de pagar. Para cada empenho é emitido um documento denominado “Nota de Empenho” que representa tal obrigação. Ao empenhar uma despesa, seu valor é deduzido do orçamento de forma a haver recursos para seu cumprimento, já que tais recursos não poderão ser comprometidos com outra despesa.
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Estado
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Estado do Paraná
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Exemplos
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Documentos no formato PDF a serem usados como referência e/ou consulta (não são passíveis de edição)
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Exequibilidade
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É a qualidade daquilo que pode ser executado.
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Fase externa
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da licitação vai da publicação do extrato do edital até a adjudicação do objeto ao vencedor do certame.
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Fase Interna
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da licitação inicia-se com a autuação do processo administrativo e estende-se até o ato da assinatura do edital e a determinação para que seu extrato seja publicado.
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Ferramentas da qualidade
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São recursos a serem utilizados para análise de problemas e tomada de decisão.
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FGTS
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Fundo de Garantia do Tempo de Serviço
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Fiscal de Contratos
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Servidor Designado como representante da Prefeitura de Colombo desempenhando a atividade de Fiscal de Contrato, cuja função será anotar em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização das faltas ou defeitos observados. Trimestralmente deve enviar a Controladoria relatório de Gestão/Fiscalização Contratual.
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Fluxograma
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Descritivo visual seqüencial das atividades a serem realizadas em processos e procedimentos
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Força Maior
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Evento humano que ocorre posteriormente à vigência do contrato, por sua imprevisibilidade e inevitabilidade, gerando ao contratado, obstáculos irremovíveis na execução do contrato, ou ainda a negociação do mesmo, quando possível.
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Gerência ou Gerência de Compras
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É a primeira área pertencente ao departamento de Compras responsável por avaliar as novas solicitações de compra e direciona-las para o processo adequado
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Gestão Pública
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Governo, administração de cidades, estados e do
país; administração referente ao público/povo; relativo ao governo de um país.
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GiiG
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É o sistema gerenciador utilizado pela Prefeitura Municipal de Colombo.
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Homologação
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Ato de reconhecer a legalidade de um processo. É um controle por parte da autoridade superior.
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Impugnar
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Direito que qualquer cidadão tem de se contrapor contra os termos do instrumento convocatório.
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Indicadores de Desempenho
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Registro de análise de tendências.
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Inexigibilidade de Licitação
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Consiste em ressalva admitida em lei para que a licitação não seja efetuada; ocorre nos casos em que há inviabilidade de competição.
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INSS
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Instituto Nacional do Seguro Social
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Instrumento de Contratação
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É a formalização das regras do objeto licitado entre as partes.
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ISO9001
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Norma de padronização mundial que orienta as organizações através de requisitos pré estabelecidos buscando a gestão das atividades e melhoria continuada com vistas à qualidade e cumprimento dos objetivos da organização
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Julgamento objeto
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É aquele que tem como base os critérios e fatores clara e objetivamente definidos no edital, independendo da interpretação do julgador.
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Lei Federal 10520/2002
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Lei federal que regulamenta a utilização da modalidade de licitação Pregão.
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Lei Federal 8666/1993
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Lei federal que institui normas para licitações e contratos da administração publica.
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Leilão
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É uma modalidade de licitação utilizada para a venda de bens móveis e alguns imóveis.
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Licitação
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É um procedimento adotado obrigatoriamente pela Administração Pública (ressalvas algumas hipóteses previstas em lei), destinado a selecionar a proposta mais vantajosa para celebração de um contrato.
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Licitação Deserta
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É a ausência de qualquer interessado no certame na sessão de abertura.
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Licitação Fracassada
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Ocorre quando aparecem interessados, porém uns são inabilitados, outros têm suas propostas desclassificadas e encerra-as a licitação sem se alcançar seu objetivo.
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Licitação Nula
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Ocorre quando há ilegalidade.
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Licitação Revogada
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Ocorre quando a Administração instaura um certame, mas este, em virtude de fato superveniente, deixa da ser compatível com o interesse público.
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Limites de Processo
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Parte do Documento de Processo que indica o inicio e o fim do processo em questão, definindo os limites de responsabilidades da área executora
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Macro Processo
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Gerir o sistema de gestão da qualidade buscando aumentar a satisfação do cliente por meio de processos para melhoria continua, desenvolver a capacidade de conformidade com os requisitos do cliente, estatutários e regulamentares aplicáveis.
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Manual da Qualidade
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Descritivo dos objetivos da organização e definições do SGQ (Sistema Gestão de Qualidade)
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Medição
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É aferição do que foi efetivamente realizado pelo contratado em um determinado período, durante a execução do contrato.
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Melhoria Contínua
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Termo utilizado para designar o progresso positivo dos resultados alcançados pela instituição através da gestão da qualidade.
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Memorando
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Documento interno utilizado para informar, solicitar e divulgar informações entre os setores.
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Minuta de Edital
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É o pré-edital, documento que necessita ter analise da procuradoria jurídica para caso necessário sofrer alterações e ai ser publicado como Edital.
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Modalidade de Licitação
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São as possibilidades descrita na lei Federal 8666/1993 para atendimento de um procedimento de compra, que varia conforme o valor, tipo e fracionamento no exercício.
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Modelos
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Documentos disponíveis no site do SGQ para "download" e edição a serem utilizados como referência ao atendimento de requisitos como exemplos checklists, solicitações de compras e projetos básicos
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MQ: Manual da Qualidade
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É um documento essencial do Sistema de Gestão da Qualidade e uma das suas funções é determinar a forma como os requisitos definidos na ISO 9001:2008 foram interpretados e implementados na organização. É recomendável que o conteúdo do manual da qualidade seja adequado às práticas e culturas organizacionais já existentes.
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N/A
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Não aplicável
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Objeto
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Alvo, objetivo, fim ou finalidade de uma contratação. Pode ser a aquisição de bens duráveis ou de consumo, contratação de serviços, locação de equipamentos, contratação de profissionais etc.
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Observação
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Termo usual da ISO9001 para indicar ocorrências que potencialmente podem afetar o SGQ e que requerem análise
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Omissão
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Ausência de alguma coisa, lacuna.
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Orçamento
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Ferramenta utilizada para pesquisa de mercado, com o intuito de definir o preço médio para o processo licitatório, ou do menor preço para a dispensa ou inexigibilidade de licitação.
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Parecer
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Manifestação opinativa de um órgão consultivo explicitando sua apreciação técnica.
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PDF
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Formato de documento eletrônico não passível de edição para o qual sua leitura requer instalado o aplicativo Adobe Acrobat Reader ou equivalente
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Pessoa Jurídica
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São realidades jurídicas, reconhecidas pela ordem jurídica como sujeitos de direitos. "A pessoa jurídica tem assim realidade, não a realidade física (peculiar às ciências naturais), mas a realidade jurídica, ideal, a realidade das instituições jurídicas. No âmbito do direito, portanto ,as pessoas jurídicas são dotadas do mesmo subjetivismo outorgado às pessoas físicas"
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Planilha de Custos
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Representa o produto do somatório do preço de referência de cada item discriminado, multiplicado pelos respectivos quantitativos, gerando o valor estimado para a reserva orçamentária e o limite para o pagamento do objeto que se pretende contratar.
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Plano de Ação
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Análise e planejamento de ações visando solucionar problemas e é dado em documento formal (eletrônico ou físico)
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PQ: Política da Qualidade
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Ordenar as atividades de Compras buscando melhoria contínua em sua eficiência, transparência e qualidade nas aquisições, orientando funcionários e equipe de governo quanto suas atividades e limites de responsabilidade, bem como valorizando e reconhecendo os esforços coletivos como incentivo ao desenvolvimento constante.
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Preço de Mercado
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Preço corrente na praça pesquisada.
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Preço Médio
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É o preço elaborado através da média de preços pesquisados e deve refletir o preço de mercado.
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Pregão
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É uma modalidade de licitação utilizada para aquisição de bens e serviços comuns mediante propostas e lances, para contratos de qualquer valor.
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Pregão Eletrônico
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É o pregão realizado via Internet.
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Princípio da Economicidade
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Impõe que os recursos financeiros sejam geridos de modo adequado, para que se obtenham os maiores benefícios pelos menores custos.
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Princípio da Efeciência
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Impõe a adoção de critérios de conveniência e oportunidade, segundo planejamento e coordenação, atendendo à economicidade, de modo a assegurar continuidade, regularidade e confiabilidade nos serviços públicos.
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Princípio da finalidade
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É a correspondência entre o ato praticado e o fim previsto implícita e explicitamente na regra da competência.
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Princípio da impessoalidade
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Consiste na vedação aos tratamentos discriminatórios.
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Princípio da indisponibilidade
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Do interesse público obriga a Administração a seguir as regras impostas pela lei, para fiscalizar e controlar a execução do contrato através do gestor de contratos.
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Princípio da isonomia
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É o princípio contido na cabeça do artigo 5º da Constituição Federal que diz: "todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza".
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Princípio da legalidade
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É o princípio segundo o qual todo ato administrativo deve ser antecedido de lei que o fundamente.
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Princípio da legitimidade
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Impõe que se atenda ao fim público a que a lei se deve jungir, obriga a que a atuação do administrador seja legal, moral e vise à finalidade pública.
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Princípio da moralidade
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Impõe a obediência à lei, não só no que ela tem de formal mas como nas sua teleologia.
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Princípio da motivação
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É a justificativa do ato praticado pela administração, que consiste na exposição das razões de fato e a indicação do fundamento legal que o ampara
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Princípio da publicidade
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Significa a proibição do sigilo e segredo administrativos, salvo restritíssimas hipóteses que envolvem segurança nacional
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Princípio da razoabilidade
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Razoável é o que está de conformidade com a razão. O que não ultrapassa os limites impostos pela razão humana como acessíveis.
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Princípio da vinculação ao instrumento convocatório
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O edital deve ser sempre obedecido pela Administração e pelos licitantes, ficando todos vinculados a seus termos.
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Princípio do contraditório
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Garante ao contratado o direito de se contrapor, de confrontar uma decisão emanada pela Administração
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Probidade administrativa
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Envolve a Administração de boa qualidade, visando a que esteja isenta da prática de atos que impliquem enriquecimento ilícito do agente ou prejuízo ao erário público
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Procedimento formal
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Impõe a adoção das formalidades determinadas pela lei.
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Processo
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Na linguagem das comunicações administrativas, processo é o conjunto de papéis (organizados numa pasta), que envolvem uma série de atos coordenados, uma seqüência de decisões e/ou providências e que precisam ser documentadas e comprovadas, devendo para tanto ser autuado e protocolado no Sistema de Protocolo sob o título de Processo, por determinação de autoridade competente.
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Processo(s) ISO9001
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Referencia os processos da organização que estão relacionados com a norma da qualidade ISO9001/2008.
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Projeto Básico
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É o documento elaborado pelas secretarias de origem onde descrevem todas as informações necessárias para atendimento da necessidade de compra. Foi instituído como obrigatório com base no Decreto Municipal 2289/2010 e serve como base para elaboração do Edital de licitação.
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Proponente ou Licitante
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Pessoa jurídica que apresenta Documentos de Habilitação e Proposta para o objeto desta Licitação.
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Protocolo
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Serviço encarregado do recebimento, registro, classificação, distribuição, tramitação e expedição de documentos ou o comprovante da entrega de um documento
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RAC: Reunião de Análise Crítica.
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Analisar criticamente o sistema da gestão da qualidade em reuniões mensais, para assegurar sua continua adequação, suficiência e eficiência dos processos, avaliando as oportunidades de melhoria e as necessidades de mudanças no SGQ.
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Real
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Moeda corrente do Brasil, também expresso em “R$”.
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Recurso administrativo
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É o pedido de reexame de uma decisão da Administração, com fundamento nos princípios da ampla defesa e do contraditório
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Recursos
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Resultado das decisões da Direção que afetarão as atividades do departamento de Compras como exemplo mudanças ou disponibilidade de processos operacionais, diretrizes, infra-estrutura, recursos humanos, entre outros
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Regime de Execução
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É a maneira a qual será atendido/ executado o objeto contratado.
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Registro de Preço
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É um sistema de contratação onde se registra os valores dos itens através de procedimento licitatório, somente pode ser utilizado nas modalidades de Pregão e Concorrência Pública.
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Rescisão de contrato
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Configura a dissolução do liame obrigacional, antes do término do objeto contratado.
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RMS
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Requisição de Material ou Serviço, documento gerado no sistema gerenciador de informações.
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RMS vinculada
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Requisição de Material ou Serviço vinculado a um Procedimento Licitatório já homologado
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RNC
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Registro de Não Conformidade - recurso disponível no site do SGQ para indicar problemas e não cumprimento de etapas pré-estabelecidas e o impacto ao processo em questão
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Sanções administrativas
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São advertências, multas, suspensões temporárias para contratar e declarações de idoneidade.
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Secretaria de Origem
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Termo usado nos Documentos de Processos para referenciar o solicitante de uma compra
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SEFAZ
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Secretaria da Fazenda do Município de Colombo
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Seguro-garantia
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É uma modalidade de garantia solicitada pela Administração para garantir o fiel cumprimento das obrigações contratuais.
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SEMAD
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Secretaria da Administração do Município de Colombo
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Setor de Empenho
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Área do departamento de Compras que emite o documento "Nota de Empenho"
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SGC
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Sistema de Gestão da Qualidade - orientações em forma de política e procedimentos que auxiliem o departamento de Compras e as atividades correlacionadas (solicitação de compra) em desenvolverem a melhoria contínua no desempenho de suas atividades primando pela eficiência e eficácia minimizando os erros de omissão e duplicidade
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Sindicância
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É quando uma autoridade toma ciência de irregularidade no serviço público sendo obrigada a promover a sua apuração imediata, assegurada ao acusado ampla defesa.
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SIPOC
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É utilizado para descrever processos: Fornecedor; (S); Entradas, Informação, Recurso; (I); Processo/Atividade (P); Saídas (O); Cliente (C).
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Solicitação de Empenho
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Documento gerado com base da RMS e que dá origem há Nota de Empenho.
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Sugestão
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Termo usual da ISO9001 para sugerir mudanças ou melhorias em processos ou etapas de processos
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TCE
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Tribunal de Contas do Estado do Paraná - responsável pela fiscalização das entidades públicas municipais.
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Tempestivo
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Que ocorre no momento certo, quando um recurso, uma representação, uma apelação é proposto dentro do prazo estabelecido na Lei, contados da data da publicação.
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Termo Aditivo
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É um instrumento de alteração de um instrumento de contratação.
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Termo de Parceria
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Instrumento de Contratação firmado entre a Prefeitura de Colombo e conveniados, ONG e Usp.
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TI
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Tecnologia da Informação
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Tomada de preços
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É uma modalidade de licitação destinada a cadastrados (aqueles que atendem a todas as condições exigidas para o cadastramento, até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas).
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Treinamento T1
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Primeiro treinamento aplicável aos servidores da Prefeitura de Colombo, para adequação e aprimoramento de conhecimentos e habilidades para trabalhar nos padrões ISO90001.
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Treinamento T2
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Segundo treinamento aplicável aos servidores da Prefeitura de Colombo, para adequação e aprimoramento de conhecimentos e habilidades para trabalhar nos padrões ISO90001
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União
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Reunião de diferentes Estados que, embora tenham leis especiais e gozem de certa autonomia, se submetem a um poder central; confederação. União no caso é a Republica Federativa do Brasil.
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Valor estimado
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É o resultado da composição de todos os custos e despesas que envolvem o processo produtivo com as rotinas administrativas, comercial, jurídica, financeira, dentre outras, acrescido das despesas legais e fiscais, assim como da incidência de uma taxa de remuneração rentável e lucrativa.
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verossímil
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Verdadeiro, que condiz com a veracidade das informações descritas.
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Versão de Documento
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Indicativo de vigência de documentos e processos com possibilidade de identificação das alterações realizadas ao longo do tempo pelo período de até 10 anos
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